Собор Нотр-Дам-де-Пари серьезно пострадал от пожара, который произошел накануне вечером. РБК пишет, что за несколько часов сгорело две трети крыши, обрушились шпиль и часы. Пострадал один из боровшихся с возгоранием пожарных. Прокуратура Парижа начала расследование о неумышленном причинении ущерба. В качестве возможной причины рассматривается случайность, допущенная при реставрационных работах; следователи уже допросили ремонтников. По предварительным данным, здание не было оборудовано системой пожаротушения, пишет "Коммерсантъ". Стремительному распространению огня по деревянным конструкциям способствовала мощная тяга, образовавшаяся из-за того, что из некоторых окон на время реконструкции были убраны витражи. Президент Эммануэль Макрон пообещал восстановить здание, для этого он планирует запустить фандрайзинговую кампанию.

В ближайшие недели в Госдуму может быть внесен законопроект о компенсациях за ненадлежащие условия содержания под стражей, пишут "Ведомости". Как рассказал полпред России при Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) Михаил Гальперин, жалобы осужденных будут рассматриваться в порядке Кодекса административного судопроизводства. Это означает, что не им придется доказывать, что с ними плохо обращались, а администрациям исправительных учреждений -  обосновывать факт отсутствия нарушений. Документ призван решить проблему, которую Страсбург признал системной для российской пенитенциарной системы в постановлении по делу "Ананьев и другие против России" от 2012 года. Пакет поправок Минюст подготовил в 2015 году, однако процесс межведомственного согласования затянулся. В законопроекте сказано, что заключенные имеют право обратиться за компенсацией в случае "необеспечения предусмотренных настоящим федеральным законом условий их содержания под стражей". Размер компенсации устанавливается с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины со стороны госорганов. Присуждение такой компенсации лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения. В течение полугода с момента вступления закона в силу обратиться за компенсацией в национальный суд могут россияне, уже написавшие жалобы в ЕСПЧ. Российские власти оставляют за собой возможность предъявить регрессный иск к чиновнику, ставшему виновником нарушения.

"Ведомости" рассказывают, что Мещанский районный суд Москвы принял решение о проведении новой комплексной экспертизы по делу "Седьмой студии". Финансово-экономическую экспертизу проведет Центр судебной экспертизы при Минюсте. Для искусствоведческой экспертизы привлечены замдиректора МХТ им. Чехова Марина Андрейкина и профессора ГИТИСа и Школы студии МХАТ Видмантас Силюнас. Эксперты должны выяснить, сколько денег "Седьмая студия" получила в 2011–2014 года от Минкультуры и иных источников и сколько потратила, были ли у нее расходы, не связанные с реализацией проекта по развитию современного искусства "Платформа", сколько денег перечислили на счета фирм для обналичивания и сколько тратили на каждое мероприятие. По версии следствия, режиссер Кирилл Серебренников и его коллеги похитили 133 млн руб. Вину признала только бухгалтер "Седьмой студии" Нина Масляева. На прошлой неделе судья Татьяна Изотова вернул ее дело в прокуратуру из-за нарушений, которые невозможно устранить в ходе процесса. В свою очередь, остальные фигуранты были освобождены под подписку о невыезде. "Главный довод, который должна опровергнуть экспертиза, – что обналиченные деньги не считаются истраченными на мероприятия. Обвинение никого не допрашивало на эту тему, а наши свидетели говорят, что они получали наличными зарплаты, покупалось имущество, – и сейчас эксперты все это должны посчитать", - комментирует Ирина Поверинова, адвокат директора Российского академического молодежного театра Софьи Апфельбаум.

Сегодня Тверской районный суд Москвы рассмотрит ходатайство следствия о заочном аресте бывшего владельца Русского международного банка (РМБ) Алексея Курочкина, пишет "Коммерсантъ". Он обвиняется в хищении из своего кредитного учреждения нескольких миллиардов рублей (ч. 4 ст. 159 УК). РМБ лишился лицензии в сентябре 2017 года; его долг перед кредиторами составляет около 12 млрд руб. По версии следствия, деньги из банка выводились под видом кредитов фирмам-однодневкам. Курочкин покинул Россию еще до возбуждения уголовного дела и сейчас проживает в США.

Головинский районный суд Москвы заключил под стражу до 13 июня Андрея Трубкина, бывшего гендиректора НПП "Темп" – одного из ведущих предприятий по разработке систем управления и двигателей, сообщает "Коммерсантъ". В течение четырех лет он находился в федеральном розыске по обвинению в шести мошеннических эпизодах (ч. 4 ст. 159 УК), который закончился его задержанием в Московской области. Претензии к Трубкину связаны с контрактами между "Темпом" и различными структурами: работы не выполнялись в срок, но оплачивались, а средства уходили на счета подставных фирм. Ущерб по делу оценивается в 200 млн руб.

Владимир Путин подписал законопроект, запрещающий использование жилых помещений в многоквартирных домах для оказания гостиничных услуг, сообщает "Коммерсантъ". Запрет вступает в силу с 1 октября 2019 года. Дату с третьей попытки утвердила согласительная комиссия Совета федерации и Госдумы.

Российские власти планируют разрешить жителям непризнанных Донецкой (ДНР) и Луганской народных республик (ЛНР)  в упрощенном порядке получать гражданство РФ, пишет "Коммерсантъ". По словам нескольких источников в госструктурах, вопрос полностью проработан, для его окончательного решения нужен указ Владимира Путина. Он может появиться сразу после президентских выборов на Украине. Население ДНР оценивается в 2,28 млн, ЛНР – в 1,45 млн человек.

Начальник Главного управления МВД по вопросам миграции Валентина Казакова, отвечая "Коммерсанту", планируют ли власти принимать в гражданство жителей юго-востока Украины, как это происходит, например, в Приднестровье, напомнила о поправках к закону о гражданстве и полномочиях президента "определять в гуманитарных целях категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые смогут приобрести российское гражданство в упрощенном порядке". "Вообще этот год — 2019-й — будет очень показательным с точки зрения каких-то новелл в правовом поле для упрощения процедур получения определенных статусов и гражданства", - пообещала она.  По ее словам, упрощения должны коррелировать с контролем пребывания иностранцев, "и это не должно быть заметно для самого гражданина". "Это развитие информационных систем, баз данных, возможность обмена информацией в режиме онлайн, проверки по дактилоскопированию. Мы, с одной стороны, хотим упростить, а с другой стороны, должна присутствовать уверенность, что пребывание иностранного гражданина не повлечет за собой уменьшения безопасности и комфорта граждан, проживающих на территории РФ", - пояснила Казакова.

Сегодня Госдума в первом чтении рассмотрит два законопроекта в сфере избирательного законодательства, пишет "Коммерсантъ". Первый касается эксперимента по дистанционному голосованию на выборах в Мосгордуму. Избиратель, который решит не ходить на участок, должен заранее подать электронное заявление через столичный портал госуслуг. В день выборов он через личный кабинет получит электронный бюллетень, с помощью которого проголосует. "Персональные данные избирателя и результаты его выбора будут разбиваться на блоки по технологии блокчейн и учитываться раздельно, на разных носителях информации", - сообщил соавтор законопроекта депутат Дмитрий Вяткин. Процедура дистанционного голосования будет прописана в столичном законе. Второй законопроект – об открытии в Москве 30 избирательных участков, где 8 сентября приезжие смогут поучаствовать в выборах своих губернаторов.

"Ведомости" сообщают, что комитет Госдумы по бюджету и налогам одобрил законопроект Минфина, который разделяет регионы на группы долгового риска, а также снижает предельные расходы на обслуживание их долгов с 15 до 10% общих расходов; при этом они не должны превышать 20% доходов с учетом дотаций. По задумке финансового ведомства, групп будет три. Регионы с низким уровнем долговой устойчивости (красная группа, доля расходов на обслуживание долга превышает 8%) смогут выходить на долговой рынок только для рефинансирования долга и по утвержденному плану восстановления платежеспособности. Регионы из второй группы (желтая группа, расходы выше 5%) будут согласовывать программы займов. Для субъектов РФ из зеленой, нерискованной группы ограничений нет. Переход в нее возможен только спустя три года после попадания в зону риска. К зеленой группе отнесены 38 регионов, к желтой – 43, к красной - Еврейская автономная область, Мордовия, Орловская и Псковская области. Комитет хочет, чтобы ко второму чтению Минфин уточнил размер компенсации субъектам РФ из-за отмены налога на движимое имущество.

"Коммерсантъ" пишет, что Минтранс и Минпромторг не хотят продлять льготный режим, при котором среднемагистральные самолеты иностранного производства ввозятся в Россию без уплаты пошлин и налогов. Отмена режима возможна, если будет принят законопроект об освобождении от НДС самолетов, зарегистрированных в российском реестре воздушных судов. По данным Росавиации, 95% самолетов в РФ приписаны к Бермудам или Ирландии. Авиакомпаниям и лизингодателям придется вносить свои самолеты в реестр или с 2020 года платить НДС в размере 20% на ввозимые машины. Источники считают, что крупные международные игроки не согласятся на перерегистрацию новых самолетов, что повлечет либо рост цен на билеты, либо отказ от обновления парка.

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) пожаловался в Минфин на переплату сборов за ущерб окружающей среде, сообщают "Известия". Бизнес-объединение считает, что действующие расчётные методики непрозрачны и несовершенны. Например, не учитывается, как сильно пострадал конкретный природный объект, что мешает компаниям отстаивать свою правоту в судах. РСПП предлагает определять степень ущерба с помощью независимых экспертов и засчитывать предпринимателям их инвестиции в устранение вреда. В 2018 году бизнес выплатил в бюджет 13 млрд руб. за негативное воздействие на окружающую среду, а также 2 млрд по природоохранным искам.

Центризбирком до 2021 года собирается протестировать и запустить ряд цифровых сервисов для участников выборов, сообщают "Известия". Большинство из них будут работать на базе портала госуслуг. Избиратели смогут подавать заявления на включение в список для голосования по месту нахождения, делать пожертвования партиям и в избирательные фонды. У кандидатов появится возможность открывать специальные избирательные счета, предоставлять финансовые отчеты, назначать наблюдателей в комиссии и уведомлять о выпуске агитационных материалов. Кроме того, они смогут отправлять запрос на получение цифрового удостоверения кандидата. Члены избиркомов с помощью госуслуг смогут принимать документы у кандидатов и политических партий и проверять их через электронные сервисы уполномоченных органов. Аккредитация СМИ также будет проходить через портал. По словам члена ЦИКа Антона Лопатина, сервисы информирования появятся к сентябрю 2019 года, остальные - к парламентским выборам 2021 года.

Бизнесмен Алексей Шматко обратился к Владимиру Путину с просьбой поручить генпрокурору Юрию Чайке и главе Следственного комитета Александру Бастрыкину проверить факты фабрикации против него в 2010 году уголовного дела с применением пыток в управлении ФСБ по Пензенской области, пишет "Коммерсантъ".  Предприниматель включен в "лондонский список" юизнес-омбудсмена Бориса Титова. В 2011 году он бежал из России, а в апреле 2019 года получил политическое убежище в Великобритании. Лондонский суд отказался выдать его властям РФ, усомнившись в информации Генпрокуратуры о гарантиях отсутствия пыток и пыточных условий в региональных СИЗО и тюрьмах. Шматко в обращении к Путину (а также в интервью телеканалу "Россия") заявил, что его пытал следователь Валерий Токарев, аналогичные жалобы на которого подавали подследственные по делу "Сети" Дмитрий Пчелинцев и Илья Шакурский. Оба получили отказы в расследовании. По словам Шматко, дело в его отношении было возбуждено из-за отказа от "крыши ФСБ", а условный срок, который он в итоге получил, обусловлен взяткой Токареву и судье Октябрьского районного суда Пензы Жанне Мельниковой.

По мнению экспертов Высшей школы экономики (ВШЭ), глобальные технологические изменения меняют роль регуляторов и государства в целом и требуют пересмотра традиционных подходов к законотворчеству и правоприменению, пишет "Коммерсантъ". "Новое регулирование" должно строиться на принципах перехода от жестких норм к рамочным концепциям, на саморегулировании в рамках цифровых платформ и активном использовании "регуляторных песочниц", говорится в докладе, подготовленном при участии Всемирного банка. Исследователи считают, что конкурентоспособность юрисдикций будет зависеть от скорости адаптации и внедрения новых технологий, способности привлечь новый бизнес и лучший человеческий капитал. При этом новые отношения между субъектами вынуждают законодателей заниматься латанием существующих правовых пробелов или предлагать единичные решения. Альтернативой переходу к судебным прецедентам могут стать аналогия права и аналогия закона, использующиеся сейчас для регулирования гражданских правоотношений, полагают эксперты ВШЭ. Это потребует высокого уровня абстракции от законодателя и более высокой квалификации и морально-этического уровня от судей.

"Коммерсантъ" рассказывает об инциденте в российской военной полиции: старший лейтенант Марат Боярчуков, командовавший взводом на аэродроме Хмеймим в Сирии, был уволен из-за вооруженных сил, попавшись в состоянии наркотического опьянения. Обжаловать действия командования в Грозненском гарнизонном и Северо-Кавказском окружном военных судах ему не удалось. Офицер предъявил справку местных врачей об отсутствии следов наркотиков в организме, но судьи решили, что за срок, составивший более 50 суток после сирийской командировки, гашиш мог быть полностью выведен.

Банки, участвующие в системе быстрых платежей (СБП), пока не взимают плату за эти услуги, но не исключают введения комиссионных уже к 1 июня, пишет "Коммерсантъ". Сейчас к СБП подключены 11 банков. По данным Банка России, через систему за первый месяц работы проведено более 53 000 операций на 410 млн руб.; средняя сумма перевода составляла 7 700 руб. "Чтобы избежать ситуации, когда перевод даже через СБП в другой банк будет облагаться запретительной комиссией, мы планируем ограничить предельную разницу между тарифом для банка в СБП и конечным тарифом для клиентов", - говорила глава ЦБ Эльвира Набиуллина на встрече Международного валютного фонда и Всемирного банка.

Информация ПРАВО.ru