В письме, которое оказалось в распоряжении РИА Новости, Борис Титов указывает, что российский бизнес в целом положительно оценивает совершенствование законодательства в сфере картелей, но при этом законопроекты несут существенные риски необоснованного ограничения прав и свобод предпринимателей.

Законопроекты предусматривают расширение полномочий федеральной антимонопольной службы. В частности, один из документов подразумевает изменение оснований для привлечения к уголовной ответственности за создание картелей, исключив обязательный признак «ограничение конкуренции» и предусмотрев в качестве преступного деяния еще и «участие» в картеле. При этом не ясно, что именно рассматривается как участие, пишет Титов.

«Поскольку именно размер ущерба в настоящее время отделяет преступление от административного правонарушения, новая трактовка приведет к тому, что под уголовную ответственность попадут сотни предпринимателей, при этом порог крупного и особо крупного дохода будет преодолеваться намного проще, а это уже тяжкое преступление со сроком до шести лет лишения свободы», — предупреждает Титов.

Согласно пояснительной записке к законопроекту ФАС, количество юрлиц, привлеченных к административной ответственности за картельные соглашения, в последние годы колеблется от 1 200 до 1 800 ежегодно. При этом уголовные дела и приговоры по статье 178 УК (об ограничении конкуренции) почти отсутствуют, указывает бизнес-омбудсмен.

У Титова возникли претензии и к законопроекту, который предлагает наделить ФАС дополнительными процессуальными полномочиями. По мнению уполномоченного, документ не предусматривает гарантию соблюдения прав бизнеса.

Информация ПРАВО.ru