Сенатор Максим Кавджарадзе разработал законопроект, который предусматривает создание государственного Центра санации бизнеса, пишет РБК со ссылкой на документ. В верхней палате парламента изданию рассказали, что фонд должен защитить работников предприятий-банкротов, в том числе и застройщиков. «Мы хотим услышать мнение Счётной палаты, уполномоченного по правам человека, профильных министерств и ведомств», – рассказали в Совфеде. Инициатива будет рассматривать сегодня. Если профильный комитет её поддержит, она ляжет в основу законопроекта.

Член комитета Совета Федерации по экономической политике Владимир Кравченко уточнил, что это пока только идея, но в дальнейшем она может стать законопроектом. «Идея интересная с позиций того, что мы видим в регионах, особенно в том, что касается застройщиков. У них такая проблема есть, и она будет только нарастать», – сказал Кравченко, уточнив, что решающим будет мнение правительства.

В пояснительной записке к документу говорится, что число банкротств среди юрлиц растёт: в 2014 году в Центральном федеральном округе было 3649 банкротств, в 2017-м – 11 469. В 2017 году несостоятельными были признаны 30 субъектов естественных монополий, 12 стратегических предприятий и одна градообразующая организация, отмечается в документе. В связи с этим и нужно создание закона.

Финансовое оздоровление и внешнее управления не часто используются при банкротстве юрлиц. В 2017 году они были применены к 396 компаниям – это 2% от общего числа введенных судами процедур (такая же доля была и в 2016 году). «Эти статистические данные свидетельствуют об огромном количестве закрывающихся и обанкротившихся предприятий, невыплаченных кредитных обязательств, потере рабочих мест и, как следствие, социальной напряженности. В связи с этим в целях предупреждения банкротств юридических лиц и восстановления их платежеспособности предлагается создать Центр санации бизнеса в форме акционерного общества, единственным участником которого является РФ», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

По мнению автора документа, нововведение даст бизнесу, который находится в трудном положении, информационную, аналитическую и юридическую помощь. Также это позволит снизить уровень социальной напряжённости, когда люди теряют рабочие места из-за банкротства компаний, приведёт к росту налоговых поступлений в региональные бюджеты за счёт сохранения бизнеса и увеличения его рентабельности, возможность реализации проектов в форме государственно-частного партнёрства. В документе не уточняется, кто будет управлять средствами фонда и из какого источника будет вестись его финансирование, каков будет принцип работы Центра санации. 

Партнёр ЕМПП ЕМПП Федеральный рейтинг II группа Рынки капиталов II группа Семейное/Наследственное право IV группа Арбитражное судопроизводство × Олег Бычков говорит: «Звучит идея достаточно странно, бизнес не должен нуждаться в помощи государства или госкорпораций, если мы не говорим о социальных институтах, где государство субсидирует в той или иной форме такой бизнес». По его словам, «звучит это вроде бы красиво», но может стать дополнительным инструментом для консолидации нежиснеспособного бизнеса, « но, в той или иной мере интересным, – в государственный или окологосударственный сектор. Это не снимает вопросов необходимости улучшения действующих норм относительно санкции и финансового оздоровления. Видимо, за этой инициативой стоят чьи-то интересы», – заключил он. 

Руководитель GR практики юридической компании BMS Law Firm BMS Федеральный рейтинг III группа Уголовное право и процесс × Дмитрий Лесняк считает, что, с одной стороны, инициатива нужная, так как в России действительно нет эффективной практики по санации компаний. «Причём компаний-банкротов в последние годы очень много, что связано со многими факторами (административная и налоговая нагрузка, санкции и так далее). С другой стороны, возникает много вопросов к такому центру: как он будет работать, какие компании получат поддержку, будет ли помощь безвозмездной», – говорит Лесняк. По его словам, вполне вероятно, что центр появится, но особого эффекта от него не будет, так как проблема всё же в причинах, по которым компании банкротятся, а не в том, что их не санируют. «Но, конечно, появление такого института всё же позитивно для бизнеса, так как он может стать базой для последующего развития сферы государственного санирования проблемных субъектов предпринимательства», – заключил Лесняк.

Сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян считате создание Центра санации сомнительной идеей. «Сейчас банкротство чаще всего проводится как уничтожение актива: имущественный комплекс не сохраняется. Если эту проблему начинать решать, тогда эту идею можно будет рассмотреть всерьез. А если это условное оздоровление тех, кто все равно через цикл-другой придет к банкротству, то это бессмысленная трата средств», – рассказал он РБК. По словам Данилова-Данильяна, уже есть санаторы «вроде «ВТБ Капитала» и «Сбербанк Капитала». Я не уверен, что нужно создавать что-то отдельное и государственное», – добавил он.  

Информация ПРАВО.ru